中國標準化事業(yè)實現(xiàn)歷史性變革

　　70年來，中國標準化事業(yè)與共和國同步發(fā)展，走過一段光輝歷程：

　　起步探索期。從新中國成立到改革開放是我國標準化發(fā)展的第一階段，標準主要服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)，由政府主導制定并強制執(zhí)行。

　　開放發(fā)展期。從改革開放到黨的十八大是我國標準化發(fā)展的第二階段，中國標準化開始放眼世界走向國際，加大了采用國際標準力度，標準化的工作也開始納入法制管理的軌道，同時確定了強制性標準與推薦性標準并存的標準體系。

　　全面提升期。黨的十八大以來，我國進入新時代中國特色社會主義建設(shè)時期，這一時期黨中央國務(wù)院高度重視標準化工作。標準化改革啟動，形成了政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機制。

　　截至目前，我國共有國家標準36877項、備案行業(yè)標準62262項、備案地方標準37818項、團體標準9790項，企業(yè)自我聲明公開的標準有114萬項。組建全國標準化的專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會1321個，專家近5萬名，承擔國際標準組織的秘書處89個，主導制定國際標準583項。

　　“概括起來，70年來，中國標準化實現(xiàn)了由政府一元供給向政府與市場二元供給、由工業(yè)領(lǐng)域向一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面拓展、國際標準由單一采用向采用與制定并重的三大歷史性改變。”田世宏說。

　　全方位發(fā)揮作用，1000多項國家標準推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　標準與計量、認證認可、檢驗檢測共同構(gòu)成了國家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。可以說，有什么樣的標準，就有什么樣的質(zhì)量。70年來，在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，標準都積極發(fā)揮了自身作用。

　　目前，我國消費品質(zhì)量標準體系基本建立，相關(guān)標準近6000項，輕工、紡織行業(yè)的國際標準轉(zhuǎn)化率達到了86%和94%，有效提高了消費品供給質(zhì)量。

　　堅持高標準、嚴要求，為國家發(fā)展、人民安居樂業(yè)構(gòu)筑安全屏障。70年來，我國不斷提升涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會管理等方面的強制性國家標準水平，牢牢兜住安全底線。截至目前，我國強制性國家標準共有近4000項，涉及食品、消費品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設(shè)等領(lǐng)域。

　　堅持服務(wù)國家宏觀調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從農(nóng)業(yè)看，我國發(fā)布實施了3400余項國家標準，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)4500多個，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。從工業(yè)看，我國大力實施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃，在高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)布實施了1000多項國家標準，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從服務(wù)業(yè)看，發(fā)布實施國家標準5000多項，對規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

　　同時，作為國際貿(mào)易的通行證，標準也有效促進了對外貿(mào)易的發(fā)展。我國積極采用國際標準，特別是在機械、化工、輕工、電子等41個行業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較完備的采標體系。

　　“接下來，我們還將通過積極推進國際標準的轉(zhuǎn)化應用、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準體系的提檔升級、構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明標準體系來助力我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”田世宏說。

　　改革進展順利，強制性國家標準從3600項壓縮至2111項

　　2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》，提出到2020年基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經(jīng)濟社會需求的新型標準體系。“目前，各項改革總體進展順利，取得了積極的成效。”國家市場監(jiān)督管理總局標準技術(shù)管理司司長于欣麗說。

　　強制性標準完成整合精簡。除部分例外領(lǐng)域（比如食品安全、工程建設(shè)、環(huán)境保護），強制性的行業(yè)標準和強制性的地方標準全部廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標準，強制性國家標準從原來的3600項壓縮至2111項。

　　推薦性標準進行集中復審。為解決標準滯后和交叉重復矛盾問題，對10萬余項推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準以及計劃項目進行了全面的集中復審，確定了需要廢止的國家標準及計劃2355項、行業(yè)標準及計劃4886項、地方標準及計劃5130項。

　　培育發(fā)展團體標準。2015年啟動改革以來，我國首次賦予團體標準法律地位，并出臺培育團體標準相關(guān)政策，加強團體標準規(guī)范管理。目前已有2600多家社會團體發(fā)布了9700多項團體標準，比如智慧交通、共享經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域都誕生了團體標準。

　　放開搞活企業(yè)標準。我國已全面取消企業(yè)標準備案，建立企業(yè)標準自我聲明公開和領(lǐng)跑者制度。目前，已有22萬多家企業(yè)在標準信息公共服務(wù)平臺上公開了114萬多項標準，涵蓋195萬種產(chǎn)品。

　　“同時，根據(jù)新修訂的標準化法的規(guī)定，賦予了所有設(shè)區(qū)的市地方標準制定權(quán)，從而增強了地方標準供給與服務(wù)能力。”于欣麗說。

　　針對大家關(guān)注的標準外文版翻譯工作，國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司司長崔鋼介紹，截至目前，我們已經(jīng)發(fā)布國家標準外文版580項，涉及海洋資源、化工、鋼鐵、冶金、建材、消費品等重點領(lǐng)域，并正在組織翻譯國家標準503項。